政治层面

• 任命官员与控制关键藩镇
  • 唐朝中央政府保留了对部分重要藩镇节度使的任命权，尤其是在中原、西北等战略要地。例如河阳镇，它是洛阳的重要屏障，中央对其节度使的任命十分谨慎，以确保洛阳这一政治、经济中心的安全。
  • 对于忠于朝廷的藩镇给予一定的政治优待和支持，使其成为中央控制地方的重要力量。比如昭义镇，在部分时期对朝廷较为忠诚，中央会通过赏赐、加官进爵等方式维持其向心力。
• 利用藩镇间矛盾制衡
  • 中央政府巧妙利用藩镇之间的矛盾和利益冲突，使其相互制约。魏博、成德、卢龙等河北藩镇虽然时常联合对抗中央，但彼此之间也存在着领土争端和权力争夺。中央就会在适当的时候支持一方打压另一方，防止某个藩镇过于强大而威胁中央统治。
• 设立监军制度
  • 朝廷向各个藩镇派遣监军使，负责监督藩镇的军事行动和节度使的行为。监军使直接向中央汇报情况，在一定程度上对节度使起到了威慑作用。但后期随着藩镇势力的增强，部分监军使的权力被架空，不过在前期这一制度还是发挥了一定的监督功效。

军事层面

• 中央禁军的建设
  • 唐朝后期，中央政府大力加强神策军的建设。神策军原本是西北地区的一支边军，后来进入京城成为中央禁军。朝廷不断扩充神策军的规模，使其人数最多时达到了十几万人。神策军装备精良、待遇优厚，成为中央对抗藩镇的重要军事力量。在一些军事行动中，神策军能够对藩镇起到威慑和镇压的作用。
• 以藩制藩的军事策略
  • 当某个藩镇出现叛乱或不服从中央命令时，中央会调动其他藩镇的军队进行征讨。比如唐宪宗时期讨伐淮西镇吴元济，就征调了多个藩镇的兵力协同作战。这种方式既避免了中央直接出兵的巨大消耗，又能利用藩镇之间的矛盾达到平叛的目的。

经济层面

• 控制江南财赋
  • 唐朝后期，江南地区成为全国的经济重心，中央政府通过各种手段牢牢控制江南地区的财赋收入。江南的赋税、粮食等物资通过运河源源不断地运往长安和洛阳，为中央政府提供了坚实的经济基础。有了充足的财力支持，中央才能维持庞大的军队和官僚体系，与藩镇进行长期的博弈。
• 对盐铁等经济资源的掌控
  • 唐朝实行盐铁专卖制度，中央政府通过控制盐铁等重要经济资源的生产和销售，获取了巨额的财政收入。盐铁专卖的利润成为中央政府的重要财源之一，有助于增强中央的经济实力，进而在与藩镇的较量中占据一定的优势。